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做一至两件好事、实事。截至2011年底,全市民警与3.66万余户困难群众结为“穷亲”,累计做好事120余万件,捐款捐物价值3746.3万元,警民之间建立起密切的鱼水关系。 新华社记者 陈诚 摄(新华社) 跑过两会的记者都知道,每年两会,政协会议往往有着不同于人大的吸引力,由于相对超脱的身份,政协委员中,敢言的人着实不少。2012年3月3日,全国政协十一届五次会议将在北京举行,这也将是本届2237名政协委员最后一次集体亮相。南方周末记者采访其中几位政协委员,请他们回望几年来履行职责过程中,不为人知的心路历程,以及这五年来,他们眼中政协的变与不变。“政协委员掌握很大的话语权”2008年3月4日政协会议民革小组的讨论会上,一位头发花白的老人语气相当铿锵有力:“任何改革都不能一蹴而就,阳光财政的建设需要有一个过程。但是‘一万年太久’,必须‘只争朝夕’。我盼得头发已白了!”敢言的老人名叫蒋洪,上海财经大学财政学教授,一直在研究如何管住政府的“钱袋子”。政协委员们的大胆敢言,已经成为每年两会一道独特的风景线。南方周末记者采访的一位政协委员表示,因为他们掌握了话语权,全国人民都在看,即便得罪人也得说。2010年两会上,蒋洪又多次表示对国有银行拿出5个亿的利润给一百多名高管分红的不满。他还连续三年递交呼吁财政公开透明的提案,年年都给财政预算报告投反对票。全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明,也是公认的两会“炮手”之一。他因为自己的仗义敢言,甚至挨了不少“骂”。有一年,他的提案是《遏制党政干部的文凭腐败》,建议教育部和中组部,严格限制党政干部在职攻读研究生学位。这件事震动很大,有人甚至向清华党委统战部反映说,蔡继明的提案是冲着在清华大学混学位的党政官员来的。后来,他又提议取消“五一黄金周”,结果真取消了。没料到网上骂声如潮,他还因此跟百度打了一场名誉官司。另一次会上,他提议推迟退休年龄,网友们又说他是“为公务员说话”。事实上,稍微留意一下蔡继明的提案,就会发现,他绝大多数的提案都跟民生有关。他曾为失地农民呐喊,“现在征收制度存在严重弊端,失地农民要分享超额收益”;也曾炮轰过公务员住房问题,“打着经适房旗号盖,比商品房还豪华”。蔡继明对南方周末记者说,他从不会为了迎合一些人的口味,所有的提案都是他认真分析研究的结果。“提案经过媒体传播之后,就变成了民众的呼声,会引起更大的社会效应,对决策者会形成压力。”事实上,民生问题,一直是这几年委员关注的热点。全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌提得最多的提案,是“三农”问题,“我从小在乡镇长大的,吃的是农民种的粮,周围生活的都是农民。我亲眼目睹许多农民生活的窘迫与困苦。”政协委员们坚信,只要他们坚持,不放弃,不抛弃,总还是有希望。1998年,王超斌第一次提全民义务教育的提案,石沉大海。第二年他换了个法子,把范围缩小在农村义务教育这块,后来一直提,直到10年之后,温家宝在政府工作报告中首次提出全面的义务教育政策。“一年不行,两年。有些提案通过了,我们很高兴。有些我们觉得很好,可能是人家觉得我们没有提到点子上,就再提。”王超斌说。很多影响都是潜移默化的。全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海告诉南方周末记者,他这些年提的加强房地产调控,增加住房保障等提案,虽然没有得到明确答复,但国家政策的确在向这个方向走。一位要求匿名的委员向南方周末记者说,“政协委员掌握很大的话语权,老百姓对我们的希望还是很大,总觉得我们说话还有用。我当了15年的全国政协委员,很多问题明知道很难推,但还是得说,哪怕当年不能推,过几年能够推动也好。”回复多,落实少?“我激动得都哭了。”回忆起几年前自己的提案被政府工作报告采纳的一幕,河南省工商联副主席王超斌的声音略显激动。当年的全国两会上,在一次国务院总理温家宝参加的小组讨论中,身为政协委员的王超斌向温家宝递交了一个与农业有关的提案。次年两会,提案内容进入了政府工作报告。当了15年的政协委员,这是王超斌最满意的一次答复。提案采纳落实的情况,和部委的重视程度有关,也得益于几年来全国政协对提案复杂机制的推动。据《瞭望》周刊报道,2010年,全国政协提案委员会召开重点提案选题协商会,邀请各民主党派中央和全国工商联有关负责人,协商确定110个方面的重点督办提案。全国政协办公厅和提案委员会与提案者、承办单位联合开展调研、办理协商会25次。按照规定,政协委员提交提案后,所涉及的有关部门必须以书面、约见或电话形式给予回复。不过,王超斌和其他政协委员这五年来的普遍感受是,回复多,能够真正落实的,相对较少。全国政协提案委副主任毛林坤2011年曾向媒体透露了一个数据,全国政协年提案6000件,落实的有一千多件。政协委员伊丽苏娅是全国政协民族和宗教委员会原办公室主任。为了推动“设立中国慈善日”,她连续提交了四五次提案。不过至今,相关职能部门给出的答复还是,“正在推动中”。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明告诉南方周末记者,“原则上都会有回复,如‘您的建议很好,会认真考虑’,至于采不采纳,就不好说了。”上述要求匿名的政协委员对南方周末记者说,她最怕听到的答复是,“感谢您关心我们的工作”。“哪怕告诉我说,这个问题的解决有了一小步进展也行啊。”这位政协委员说。连续四年,这位政协委员的提案都是要求北京解决异地就医的问题,承办单位回复表示,“非常重视”。但实际上,这几年来问题的解决并没有进展,“有很多客观理由”。为解决提案答复的问题,十一届政协期间,全国政协提案委员会在每次全体会议前夕,都会邀请部分部委负责人到政协,向在京的全国政协委员通报情况。《瞭望》周刊报道称,以公安部为例,从各承办单位的主要负责人到部办公厅再到部领导,都要根据提案所提问题或建议,对每一件答复文稿进行认真审核。对办理质量不高或工作措施针对性不强的答复文稿,退回承办单位重新研究、起草。“对答复的用词都要求仔细把关。”公安部副部长黄明说。提案只是政协委员参政议政的方式之一。每年,政协下设的各大专门委员会都会到各地调研,之后会形成报告,上交全国政协。接受南方周末记者采访的政协委员说,一些调研报告会受到中央领导和有关部门的高度重视。一位全国政协教科文卫科委员会的委员说,他们每年都会到各地调研五六次,其中一个重点就是农民的医疗保障问题,现在“新农合”能全面铺开,跟他们的调研不无关系。“政协可做的工作还有很多”与大胆敢言的委员们相映衬的是,这些年,政协会议上,也出现过一些有争议的语录和提案,如用十年恢复繁体字,建议征收交通拥堵费,等等。而2010年两会上,倪萍民生大议 (微博)委员的一句“我爱国,我不添乱,从不反对或弃权”,更是引起外界对于政协委员角色的争论。跟人大代表需要经过选举不同,根据《中国人民政治协商会议章程》,政协委员完全是推荐产生。舆论常常认为,政协委员更多是一个荣誉头衔,这种被动参与的形式,也令外界担心,政协委员们参政议政的效果会大打折扣。政协成立之初,只有民主监督和政治协商两大职能。1994年3月,全国政协八届二次会议将章程修订为:“人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。这是“参政议政”在政协章程中首次明确出现。此后,参政议政与政治协商、民主监督并列为政协的主要职能。2006年2月,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》发布,指出要“深入开展人民政协的参政议政”,并要求各级党委和政府加强与人民政协的联系和沟通,为人民政协参政议政创造良好条件。中共十七大报告中也提出,要把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效。接受南方周末记者采访的政协委员认为,正因为政协相对超脱的身份,政协委员的提案才可能比较尖锐。“像以前当领导的,现在来当政协委员,以前不敢说的,现在敢说了。所以说政协的作用是人大、在职官员都没办法代替的。”也许正因为此,许多人对政协有更高的期待。有学者认为,如果能将政协委员专职化,政协有望发挥更大的作用,并能影响政府决策。不过在蔡继明看来,当前对于政协委员来说,最关键的不是要专职化,而是要将宪法赋予政协的参政议政、民主监督的功能发挥到极致。“应该先把第一步做好。”“我对任何超出政协章程和宪法规定的提法,都不赞同,这不符合中国的国情。”伊丽苏娅说,政协应该扮演好现有的角色,找准自己的位置,在宪法和政协章程划定的范围内,政协可做的工作还有很多,没有必要越界办事。 中新社乌鲁木齐3月3日电 (孙亭文 赵小翔)据新疆地震局台网初步测定,北京时间3日5点30分,新疆阿图什市发生4.2级地震,震中位置为北纬40.5°、东经77.2°,震源深度9千米。有阿图什居民称,由于地震正值晚上熟睡的时候,未感到有震感。 阿图什市和乌恰县同属克州,该州位于新疆西南部,地跨天山山脉西南部、帕米尔高原东部、昆仑山北坡和塔里木盆地西北缘,地质构造复杂,境内多山,海拔平均在2000米左右。 而在2日当天的12个小时之内,阿图什市的西邻乌恰县连续发生3次地震,最高震级里氏5.0级,震中位置接近。5.0级地震发生后,新疆地震局启动应急预案。据震中附近的乌恰县乌鲁克恰提乡、吉根乡官员电话报告,乌鲁克恰提乡和吉根乡震感强烈,尚未发现人员受伤和房屋破坏情况。 据震中附近宏观异常测报点报告,震区震感强烈,无灾害损失。此外,老乌恰乡、吾合沙鲁乡等地有震感。克州公安消防部门表示已启动应急预案,并做好地震救援准备。 地震发生后,乌恰县立即启动三级响应,该县副县长袁文生带领民政、地震部门和应急救援队赶赴震区。目前乡村两级干部正在排查灾情。本次地震震中距离乌鲁克恰提乡13公里、距乌恰县80公里、距阿图什160公里。 乌恰县地处强震带,从1905年至今,发生主震6.0级以上有记载的地震就有近60次,特别是1985年乌恰县与疏附县交界处发生7.4级地震,给该县造成严重创伤;2008年该县又发生6.8级地震。 而阿图什市历史上也发生过大地震,1902年该市曾发生过8级以上地震,这次地震造成房屋倒塌3万多间,死伤万余人,周边数百公里的县市都有强烈震感;1996年,阿图什市又发生6.9级地震,造成24人死亡,128人受伤,直接经济损失近4亿元人民币。 中新社洛杉矶3月2日电 (记者 毛建军)当地时间3月2日,一名涉嫌滥开处方药致死3名青年的华裔女医师在洛杉矶高等法院过堂,如罪名成立,她将面临45年牢狱。 来自台湾、现年42岁的华裔女医师曾秀英(音译)涉嫌滥开处方药,致使3名20至25岁的男性青年死亡。据当地警方调查,这3人的死因均为服用过量处方药,其生前取得的药物通过曾秀英开出。洛杉矶警方3月1日将曾秀英逮捕,被控三项二级谋杀罪名,其保释金高达300万美元。 洛杉矶地方检察院办公室发言人表示,曾秀英在接受加州医疗调查小组、检查官与麻醉药品管理人员侦讯后,以20项罪名被拘捕,其被控罪名涉及非法开处方药、处方药欺诈、向卧底探员兜售处方药笺等。 曾秀英毕业于密西根大学,有14年的行医经历。医疗执法部门从2008年即开始调查此案,当时有药房举报顾客拿处方药过于频繁。经卧底探员的侦办,找到曾秀英并将其锁定为嫌犯。曾秀英的骨科医师执照也于早前被加州卫生厅吊销。 洛杉矶县检察长库利表示,因滥用处方药物致死已是全美重要的致死原因,其危害程度超过交通事故致死率,滥开处方药现象必须抑制,医师不可以凌驾于法律之上。 发生馆内展挂书画作品被盗案件后,昨日该馆大门紧闭,暂不对游客开放。昨晨开馆发现6件书画作品失窃 现已闭馆等待警方侦查本报东莞讯 (记者刘满元摄影报道)昨日凌晨,东莞虎门蒋光鼐故居发生失窃案件。据虎门镇政府通报,共有6件馆内展挂书画作品(5件画、1件书法)被盗。这些被盗的书画作品均为蒋光鼐的儿子蒋建国先生的朋友赠送的作品。清晨开门 保安发现失窃昨天下午,虎门镇政府就蒋光鼐故居展挂字画被盗一案向媒体通报称,3月2日早上8时左右,蒋光鼐故居值班保安员准备打开故居大门给清洁工打扫卫生时,发现一楼展厅大门已打开,进屋后发现:挂在一楼右展厅墙上的2件字画丢失,一楼左展厅展柜玻璃被打开,展柜子内1件书法作品、2件画作丢失,二楼右展厅1件挂墙画作丢失。发现情况后,保安员马上报警,并电话通知故居和文广中心负责人,宣教办、文广中心负责人和民警第一时间赶到现场,进行现场调查、勘察案情,文广中心负责人电话向市文 澳门巴黎人娱乐场会员
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跑过两会的记者都知道,每年两会,政协会议往往有着不同于人大的吸引力,由于相对超脱的身份,政协委员中,敢言的人着实不少。2012年3月3日,全国政协十一届五次会议将在北京举行,这也将是本届2237名政协委员最后一次集体亮相。南方周末记者采访其中几位政协委员,请他们回望几年来履行职责过程中,不为人知的心路历程,以及这五年来,他们眼中政协的变与不变。“政协委员掌握很大的话语权”2008年3月4日政协会议民革小组的讨论会上,一位头发花白的老人语气相当铿锵有力:“任何改革都不能一蹴而就,阳光财政的建设需要有一个过程。但是‘一万年太久’,必须‘只争朝夕’。我盼得头发已白了!”敢言的老人名叫蒋洪,上海财经大学财政学教授,一直在研究如何管住政府的“钱袋子”。政协委员们的大胆敢言,已经成为每年两会一道独特的风景线。南方周末记者采访的一位政协委员表示,因为他们掌握了话语权,全国人民都在看,即便得罪人也得说。2010年两会上,蒋洪又多次表示对国有银行拿出5个亿的利润给一百多名高管分红的不满。他还连续三年递交呼吁财政公开透明的提案,年年都给财政预算报告投反对票。全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明,也是公认的两会“炮手”之一。他因为自己的仗义敢言,甚至挨了不少“骂”。有一年,他的提案是《遏制党政干部的文凭腐败》,建议教育部和中组部,严格限制党政干部在职攻读研究生学位。这件事震动很大,有人甚至向清华党委统战部反映说,蔡继明的提案是冲着在清华大学混学位的党政官员来的。后来,他又提议取消“五一黄金周”,结果真取消了。没料到网上骂声如潮,他还因此跟百度打了一场名誉官司。另一次会上,他提议推迟退休年龄,网友们又说他是“为公务员说话”。事实上,稍微留意一下蔡继明的提案,就会发现,他绝大多数的提案都跟民生有关。他曾为失地农民呐喊,“现在征收制度存在严重弊端,失地农民要分享超额收益”;也曾炮轰过公务员住房问题,“打着经适房旗号盖,比商品房还豪华”。蔡继明对南方周末记者说,他从不会为了迎合一些人的口味,所有的提案都是他认真分析研究的结果。“提案经过媒体传播之后,就变成了民众的呼声,会引起更大的社会效应,对决策者会形成压力。”事实上,民生问题,一直是这几年委员关注的热点。全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌提得最多的提案,是“三农”问题,“我从小在乡镇长大的,吃的是农民种的粮,周围生活的都是农民。我亲眼目睹许多农民生活的窘迫与困苦。”政协委员们坚信,只要他们坚持,不放弃,不抛弃,总还是有希望。1998年,王超斌第一次提全民义务教育的提案,石沉大海。第二年他换了个法子,把范围缩小在农村义务教育这块,后来一直提,直到10年之后,温家宝在政府工作报告中首次提出全面的义务教育政策。“一年不行,两年。有些提案通过了,我们很高兴。有些我们觉得很好,可能是人家觉得我们没有提到点子上,就再提。”王超斌说。很多影响都是潜移默化的。全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海告诉南方周末记者,他这些年提的加强房地产调控,增加住房保障等提案,虽然没有得到明确答复,但国家政策的确在向这个方向走。一位要求匿名的委员向南方周末记者说,“政协委员掌握很大的话语权,老百姓对我们的希望还是很大,总觉得我们说话还有用。我当了15年的全国政协委员,很多问题明知道很难推,但还是得说,哪怕当年不能推,过几年能够推动也好。”回复多,落实少?“我激动得都哭了。”回忆起几年前自己的提案被政府工作报告采纳的一幕,河南省工商联副主席王超斌的声音略显激动。当年的全国两会上,在一次国务院总理温家宝参加的小组讨论中,身为政协委员的王超斌向温家宝递交了一个与农业有关的提案。次年两会,提案内容进入了政府工作报告。当了15年的政协委员,这是王超斌最满意的一次答复。提案采纳落实的情况,和部委的重视程度有关,也得益于几年来全国政协对提案复杂机制的推动。据《瞭望》周刊报道,2010年,全国政协提案委员会召开重点提案选题协商会,邀请各民主党派中央和全国工商联有关负责人,协商确定110个方面的重点督办提案。全国政协办公厅和提案委员会与提案者、承办单位联合开展调研、办理协商会25次。按照规定,政协委员提交提案后,所涉及的有关部门必须以书面、约见或电话形式给予回复。不过,王超斌和其他政协委员这五年来的普遍感受是,回复多,能够真正落实的,相对较少。全国政协提案委副主任毛林坤2011年曾向媒体透露了一个数据,全国政协年提案6000件,落实的有一千多件。政协委员伊丽苏娅是全国政协民族和宗教委员会原办公室主任。为了推动“设立中国慈善日”,她连续提交了四五次提案。不过至今,相关职能部门给出的答复还是,“正在推动中”。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明告诉南方周末记者,“原则上都会有回复,如‘您的建议很好,会认真考虑’,至于采不采纳,就不好说了。”上述要求匿名的政协委员对南方周末记者说,她最怕听到的答复是,“感谢您关心我们的工作”。“哪怕告诉我说,这个问题的解决有了一小步进展也行啊。”这位政协委员说。连续四年,这位政协委员的提案都是要求北京解决异地就医的问题,承办单位回复表示,“非常重视”。但实际上,这几年来问题的解决并没有进展,“有很多客观理由”。为解决提案答复的问题,十一届政协期间,全国政协提案委员会在每次全体会议前夕,都会邀请部分部委负责人到政协,向在京的全国政协委员通报情况。《瞭望》周刊报道称,以公安部为例,从各承办单位的主要负责人到部办公厅再到部领导,都要根据提案所提问题或建议,对每一件答复文稿进行认真审核。对办理质量不高或工作措施针对性不强的答复文稿,退回承办单位重新研究、起草。“对答复的用词都要求仔细把关。”公安部副部长黄明说。提案只是政协委员参政议政的方式之一。每年,政协下设的各大专门委员会都会到各地调研,之后会形成报告,上交全国政协。接受南方周末记者采访的政协委员说,一些调研报告会受到中央领导和有关部门的高度重视。一位全国政协教科文卫科委员会的委员说,他们每年都会到各地调研五六次,其中一个重点就是农民的医疗保障问题,现在“新农合”能全面铺开,跟他们的调研不无关系。“政协可做的工作还有很多”与大胆敢言的委员们相映衬的是,这些年,政协会议上,也出现过一些有争议的语录和提案,如用十年恢复繁体字,建议征收交通拥堵费,等等。而2010年两会上,倪萍民生大议 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而在2日当天的12个小时之内,阿图什市的西邻乌恰县连续发生3次地震,最高震级里氏5.0级,震中位置接近。5.0级地震发生后,新疆地震局启动应急预案。据震中附近的乌恰县乌鲁克恰提乡、吉根乡官员电话报告,乌鲁克恰提乡和吉根乡震感强烈,尚未发现人员受伤和房屋破坏情况。 据震中附近宏观异常测报点报告,震区震感强烈,无灾害损失。此外,老乌恰乡、吾合沙鲁乡等地有震感。克州公安消防部门表示已启动应急预案,并做好地震救援准备。 地震发生后,乌恰县立即启动三级响应,该县副县长袁文生带领民政、地震部门和应急救援队赶赴震区。目前乡村两级干部正在排查灾情。本次地震震中距离乌鲁克恰提乡13公里、距乌恰县80公里、距阿图什160公里。 乌恰县地处强震带,从1905年至今,发生主震6.0级以上有记载的地震就有近60次,特别是1985年乌恰县与疏附县交界处发生7.4级地震,给该县造成严重创伤;2008年该县又发生6.8级地震。 而阿图什市历史上也发生过大地震,1902年该市曾发生过8级以上地震,这次地震造成房屋倒塌3万多间,死伤万余人,周边数百公里的县市都有强烈震感;1996年,阿图什市又发生6.9级地震,造成24人死亡,128人受伤,直接经济损失近4亿元人民币。 中新社洛杉矶3月2日电 (记者 毛建军)当地时间3月2日,一名涉嫌滥开处方药致死3名青年的华裔女医师在洛杉矶高等法院过堂,如罪名成立,她将面临45年牢狱。 来自台湾、现年42岁的华裔女医师曾秀英(音译)涉嫌滥开处方药,致使3名20至25岁的男性青年死亡。据当地警方调查,这3人的死因均为服用过量处方药,其生前取得的药物通过曾秀英开出。洛杉矶警方3月1日将曾秀英逮捕,被控三项二级谋杀罪名,其保释金高达300万美元。 洛杉矶地方检察院办公室发言人表示,曾秀英在接受加州医疗调查小组、检查官与麻醉药品管理人员侦讯后,以20项罪名被拘捕,其被控罪名涉及非法开处方药、处方药欺诈、向卧底探员兜售处方药笺等。 曾秀英毕业于密西根大学,有14年的行医经历。医疗执法部门从2008年即开始调查此案,当时有药房举报顾客拿处方药过于频繁。经卧底探员的侦办,找到曾秀英并将其锁定为嫌犯。曾秀英的骨科医师执照也于早前被加州卫生厅吊销。 洛杉矶县检察长库利表示,因滥用处方药物致死已是全美重要的致死原因,其危害程度超过交通事故致死率,滥开处方药现象必须抑制,医师不可以凌驾于法律之上。 发生馆内展挂书画作品被盗案件后,昨日该馆大门紧闭,暂不对游客开放。昨晨开馆发现6件书画作品失窃 现已闭馆等待警方侦查本报东莞讯 (记者刘满元摄影报道)昨日凌晨,东莞虎门蒋光鼐故居发生失窃案件。据虎门镇政府通报,共有6件馆内展挂书画作品(5件画、1件书法)被盗。这些被盗的书画作品均为蒋光鼐的儿子蒋建国先生的朋友赠送的作品。清晨开门 保安发现失窃昨天下午,虎门镇政府就蒋光鼐故居展挂字画被盗一案向媒体通报称,3月2日早上8时左右,蒋光鼐故居值班保安员准备打开故居大门给清洁工打扫卫生时,发现一楼展厅大门已打开,进屋后发现:挂在一楼右展厅墙上的2件字画丢失,一楼左展厅展柜玻璃被打开,展柜子内1件书法作品、2件画作丢失,二楼右展厅1件挂墙画作丢失。发现情况后,保安员马上报警,并电话通知故居和文广中心负责人,宣教办、文广中心负责人和民警第一时间赶到现场,进行现场调查、勘察案情,文广中心负责人电话向市文 澳门巴黎人娱乐场会员
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